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Ver.di-Bundesvorstand rechtfertigt Neuauflage des DGB-Leiharbeitstarifs. Doch die Argumente sind wenig \u00fcberzeugend<\/strong><\/p>\n

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Von Daniel Behruzi<\/em><\/p>\n

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Die innergewerkschaftliche Debatte \u00fcber eine Neuauflage der DGB-Tarifvertr\u00e4ge f\u00fcr die Leiharbeitsbranche geht weiter. In den vergangenen Wochen haben Hunderte Gewerkschafter diverse Petitionen unterzeichnet und Dutzende Gremien Resolutionen beschlossen, um eine Fortsetzung des von der DGB-Tarifgemeinschaft sanktionierten Lohndumpings zu verhindern. Sie fordern, die Vertr\u00e4ge ersatzlos auslaufen zu lassen und so dem im Arbeitnehmer-\u00dcberlassungsgesetz (A\u00dcG) festgeschriebenen Grundsatz gleicher Bezahlung von Leih- und Stammbesch\u00e4ftigten (Equal Pay) zur Geltung zu verhelfen. In einer ausf\u00fchrlichen Stellungnahme legt der ver.di-Bundesvorstand nun dar, warum er diesen Vorschlag ablehnt.<\/p>\n

Die seit zehn Jahren bestehenden Leiharbeitstarife sollten die Betroffenen \u00bbvor Lohndumping sch\u00fctzen\u00ab, hei\u00dft es in dem vorliegenden Papier. Dabei sind es die vom Gewerkschaftsbund geschlossenen Vertr\u00e4ge selbst, die Lohndumping via Leiharbeit erst erm\u00f6glichen. Mit Stundenl\u00f6hnen ab 8,19 Euro im Westen und 7,50 Euro im Osten \u2013 derzeit wird \u00fcber eine Erh\u00f6hung dieser Betr\u00e4ge verhandelt \u2013 schreiben sie Niedrigeinkommen fest und unterlaufen das Equal-Pay-Prinzip im A\u00dcG. Denn das Gesetz beinhaltet die M\u00f6glichkeit, vom Grundsatz gleicher Bezahlung abzuweichen, falls es einen entsprechenden Tarifvertrag gibt. Nachdem die Vertr\u00e4ge \u00bbchristlicher Gewerkschaften\u00ab von den Gerichten f\u00fcr nichtig erkl\u00e4rt wurden, gilt dieser \u00bbTarifvorbehalt\u00ab im A\u00dcG nur noch f\u00fcr die DGB-Vereinbarung. Dennoch sei der ver.di-Bundesvorstand \u00fcbereingekommen, \u00bbnach sorgf\u00e4ltiger und umfassender Bewertung aller Argumente sowie der rechtlichen und tarifpolitischen Situation an dem Weg, \u00fcber Tarifvertr\u00e4ge die soziale Situation der Leiharbeitsbesch\u00e4ftigten Schritt f\u00fcr Schritt zu verbessern\u00ab, festzuhalten.<\/p>\n

Die Argumentation der ver.di-F\u00fchrung l\u00e4uft dabei auf mehreren Ebenen. Eine ist die Behauptung, es gebe \u00bbeinen nicht aufl\u00f6sbaren Zusammenhang zwischen der Festsetzung der Entgelte in den Lohn- und Gehaltstarifvertr\u00e4gen, dem Mindestlohntarifvertrag und der Festsetzung der Lohnuntergrenze nach dem A\u00dcG\u00ab. Hintergrund ist, da\u00df neben dem regul\u00e4ren Lohn- und Gehaltstarifvertrag \u2013 der nach Einkommensgruppen gestaffelte Entgelte beinhaltet \u2013 ein Mindestlohnvertrag geschlossen wurde. Dieser ist f\u00fcr allgemeinverbindlich erkl\u00e4rt und schreibt daher auch nicht tarifgebundenen Unternehmen Mindestl\u00f6hne von 8,19 bzw. 7,50 Euro vor.<\/p>\n

F\u00fcr die Behauptung aber, diesen Mindestlohn k\u00f6nne es nur in Verbindung mit einer Entgelttabelle geben, f\u00fchrt der ver.di-Bundesvorstand keinerlei Beleg an. \u00bbAus dem Gesetz l\u00e4\u00dft sich dieser Zusammenhang nicht ableiten\u00ab, sagt Wolfgang D\u00e4ubler, renommierter Professor f\u00fcr Arbeitsrecht an der Uni Bremen, dazu. Es k\u00f6nne freilich sein, da\u00df das Bundesarbeitsministerium, das f\u00fcr die Allgemeinverbindlichkeitserkl\u00e4rung von Tarifvertr\u00e4gen zust\u00e4ndig ist, dies nur unter der Bedingung eines umfassenden Tarifwerks tun w\u00fcrde. \u00bbDas w\u00e4re aber ein politischer Konflikt, den man dann f\u00fchren m\u00fc\u00dfte\u00ab, meint D\u00e4ubler. \u00bbRein rechtlich kann das Ministerium das nicht verlangen.\u00ab<\/p>\n

Zweites zentrales Argument der Gewerkschaftsspitze ist, da\u00df ohne den DGB-Tarifvertrag eine \u00bberhebliche L\u00fccke in der verleihfreien Zeit\u00ab, best\u00fcnde. Die Leihbesch\u00e4ftigten seien au\u00dferhalb ihrer Eins\u00e4tze also der Willk\u00fcr des Arbeitgebers ausgesetzt. Angesichts der Tatsache, da\u00df viele der Arbeitsvertr\u00e4ge auf die jeweilige Einsatzzeit befristet sind, d\u00fcrfte das Ausma\u00df dieses Problems zum einen recht \u00fcberschaubar sein. Zum anderen ist das Argument schlicht falsch. \u00bbIn der verleihfreien Zeit besteht nicht etwa ein beliebiger Spielraum des Arbeitgebers, eine schlechte Verg\u00fctung zu vereinbaren\u00ab, betont D\u00e4ubler. Denn laut A\u00dcG d\u00fcrfe die Zeitarbeitsfirma ihr Risiko, keinen Anschlu\u00dfvertrag f\u00fcr seine Arbeitskr\u00e4fte zu finden, nicht auf diese abw\u00e4lzen. \u00bbDeshalb darf der Arbeitgeber seine Besch\u00e4ftigten w\u00e4hrend der verleihfreien Zeit nicht schlechter bezahlen als vorher, denn damit w\u00fcrde das Risiko teilweise auf sie abgew\u00e4lzt.\u00ab<\/p>\n

Ein weiteres Argument des ver.di-Bundesvorstands ist, der Leiharbeitsvertrag sichere den Mindestlohn auch beim Einsatz in Betrieben, in denen die Entgelte noch unter diesem Niveau liegen. Da\u00df dies in \u00bbnicht unerheblichen F\u00e4llen\u00ab so sei, wie die Gewerkschaftsspitze erkl\u00e4rt, darf aber getrost bezweifelt werden. Denn wie viele Friseurbetriebe ohne Tarifbindung greifen wohl auf teurere Leiharbeiter zur\u00fcck?<\/p>\n

Gewichtiger ist da schon die Warnung, Equal Pay k\u00f6nne mit Hilfe ausl\u00e4ndischer Tarifvertr\u00e4ge unterlaufen werden. Das werde bislang durch den allgemeinverbindlichen Mindestlohn verhindert, so die Gewerkschaftsspitze. D\u00e4ubler h\u00e4lt es jedoch f\u00fcr \u00bbh\u00f6chst zweifelhaft\u00ab, ob im Ausland geschlossene Vertr\u00e4ge tats\u00e4chlich den Tarifvorbehalt im A\u00dcG zur Geltung bringen k\u00f6nnen. Zudem gebe es zum Beispiel in Polen \u00fcberhaupt keinen Tarifvorbehalt, so da\u00df f\u00fcr polnische Leiharbeiter ohnehin Equal Pay gelte. Und: Zur Verhinderung von Lohndumping aus dem Ausland ist der allgemeinverbindliche Mindestlohn entscheidend, nicht der regul\u00e4re Tarifvertrag. Dieser k\u00f6nnte also auch dann gek\u00fcndigt werden, wenn man sich aus den obengenannten Gr\u00fcnden daf\u00fcr entscheidet, die Mindestlohnvereinbarung fortzuf\u00fchren.<\/p>\n

Ihr erstes Ziel haben die Kritiker des DGB-Dumpingtarifs bereits erreicht: Zumindest innerhalb von ver.di hat eine lebendige und kontrovers gef\u00fchrte Debatte \u00fcber dessen Fortsetzung begonnen. Der Versuch, die Verhandlungen schnell und ohne gr\u00f6\u00dferes Aufsehen abzuschlie\u00dfen, ist mi\u00dflungen. Der innergewerkschaftliche Widerstand d\u00fcrfte eine Rolle dabei gespielt haben, da\u00df es bei der vierten Verhandlungsrunde am 30. April anders als geplant nicht zu einer Vertragsunterzeichnung gekommen ist. Die Verhandlungen werden Ende Juni fortgesetzt. Mindestens bis dahin haben die Kritiker noch Zeit, weiter f\u00fcr ihre stichhaltigen Argumente zu werben.<\/p>\n

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Infos: www.schluss-mit-leiharbeit.tk<\/a><\/p>\n

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Dieser Artikel erschien zuerst am 3. Juni 2013 in der Tageszeitung „junge Welt“.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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